El fondo dice urge una reforma
fiscal integral, mientras la población dominicana trata de subsistir en una
economía debilitada
La misión del Fondo Monetario Internacional (FMI)
que recientemente visitó la República Dominicana concluyó que es imperativo
implementar una reforma fiscal integral. Este llamado se basa en la necesidad
de aumentar de manera sostenible los ingresos fiscales mediante la ampliación
de la base tributaria y la eliminación de exenciones fiscales. La misión
también subrayó la importancia de reducir la evasión fiscal y mejorar la
eficiencia del gasto público, con particular énfasis en la reducción de los
subsidios al sector eléctrico.
Un Imperativo
Económico
Según las
conclusiones publicadas en el sitio web del FMI, la reforma fiscal es urgente
para crear un espacio fiscal adicional que permita financiar el desarrollo,
incluyendo infraestructuras resilientes a desastres. El informe destaca:
- La ampliación de la base tributaria.
- La eliminación de exenciones fiscales.
- La reducción de la evasión fiscal.
- La mejora en la eficiencia del gasto público.
La reforma debe ir acompañada de una disminución de
los subsidios al sector eléctrico y de las transferencias no focalizadas para
optimizar el uso de los recursos.
Elogios y Peros
El fondo destaca el desempeño económico de la
República Dominicana e indica que ha sido robusto, con un crecimiento sostenido
y baja inflación en las últimas dos décadas. Sin embargo, el crecimiento se
desaceleró al 2.4% en 2023 debido a condiciones financieras restrictivas, con
una proyección de crecimiento del PIB real en torno al 5% a largo plazo y una
inflación cerca del 4%.
El FMI advierte sobre varios riesgos, incluyendo
condiciones financieras globales más restrictivas, volatilidad en los precios
de materias primas y riesgos geopolíticos elevados. Estos factores podrían
afectar la estabilidad económica y financiera del país.
El informe sugiere la mejora de los marcos de
políticas y la profundización de las reformas estructurales, especialmente en
la gestión financiera pública, la transparencia y la supervisión de las
empresas públicas. También se recomienda una evaluación costo/beneficio de las
exenciones tributarias y los subsidios.
Sector Eléctrico
El FMI propone una reducción de
los subsidios al sector eléctrico y una mejora en la eficiencia del gasto en
este sector. Asegura que esto liberaría recursos que podrían ser utilizados
para inversiones en infraestructura y desarrollo.
Recapitalización Bancentral
El FMI llama a un compromiso de destinar más
recursos a la recapitalización del Banco Central para reforzar su autonomía.
Según el economista y periodista Ramón Núñez Ramírez, la deuda del banco ha
aumentado significativamente, alcanzando RD$1.02 billones, y los pagos de
intereses por los instrumentos financieros ascienden a RD$144,722 millones
anuales. Desde diciembre de 2020 a junio de 2024, esta deuda ha crecido desde
RD$683 mil millones a RD$1.02 billones.
Impacto de No Implementar la Reforma
Si el gobierno dominicano no implementa las
recomendaciones del FMI, el país podría enfrentar varios desafíos graves:
- Déficit presupuestario creciente: Obligaría al gobierno
a recurrir a préstamos externos, incrementando la deuda pública.
- Ineficiencia en el gasto público: Continuará afectando
el crecimiento económico y aumentando las desigualdades.
- Estabilidad macroeconómica comprometida: La inflación podría salirse del rango meta y la capacidad del
Banco Central para intervenir en el mercado cambiario se vería
comprometida.
Costo Político y Social
La ampliación de la base del ITBIS, la reducción
del subsidio eléctrico y los recortes en el gasto público podrían tener
significativos costos políticos y sociales. En un contexto de una población y
una economía ya estresadas, estas medidas podrían:
- Incrementar la carga sobre los hogares: La ampliación del ITBIS afectaría a los bienes de consumo básico,
aumentando los costos para las familias de bajos ingresos.
- Reducir el apoyo público al gobierno: La reducción de subsidios y los recortes en el gasto público
podrían generar descontento social y resistencia política.
- Desafíos en la implementación: El gobierno tendría
que navegar cuidadosamente el delicado equilibrio entre mejorar la
eficiencia fiscal y mantener la estabilidad social.
Conclusión Crítica
La implementación de una reforma fiscal integral es
esencial para asegurar un desarrollo sostenible y equitativo en la República
Dominicana. El gobierno tiene la urgencia de la reforma, sin embargo, una
amplia mayoría de la población piensa que debe ganársela. La transparencia en
la gestión pública debería ser demostrada y aceptada por todos los sectores. El
dilema está planteado: Sin estas reformas, la estabilidad económica y la
prosperidad del país estarán en riesgo, pero peor sería si no se escucha el
corazón del pueblo.
Informe Oficial del FMI
Propuesta:
·
Necesidad
de una reforma fiscal integral para aumentar los ingresos fiscales.
·
Ampliación
de la base tributaria.
·
Eliminación
de exenciones fiscales.
·
Reducción
de la evasión fiscal.
·
Mejora en
la eficiencia del gasto público.
Reducción
del Gasto Público:
·
Menores
subsidios al sector eléctrico.
·
Menores
transferencias no focalizadas.
·
Reorientación
del gasto hacia inversiones en infraestructura resiliente a desastres.
·
Utilización
de medidas focalizadas a través de programas sociales existentes para proteger
a los más vulnerables.
Estabilidad
Macroeconómica y Financiera:
·
Normalización
gradual de la política monetaria.
·
Mayor
flexibilidad cambiaria para absorber shocks y acumular reservas.
·
Reducción
de la tasa de política monetaria para estimular la economía.
·
Reposición
de los espacios fiscales y externos.
Desempeño
Económico y Proyecciones:
·
Crecimiento
económico robusto y baja inflación en las últimas dos décadas.
·
Desaceleración
del crecimiento a 2.4% en 2023 debido a condiciones financieras restrictivas.
·
Proyección
de crecimiento del PIB real en torno al 5% a largo plazo.
·
Inflación
alrededor de la meta del 4%.
Desafíos
y Riesgos:
·
Condiciones
financieras globales más restrictivas.
·
Volatilidad
en los precios de materias primas.
·
Riesgos
geopolíticos elevados.
Reformas
Estructurales:
·
Mejora de
los marcos de políticas y profundización de reformas estructurales.
·
Mejoras
en la gestión financiera pública, transparencia y supervisión de empresas
públicas.
·
Evaluación
costo/beneficio de las exenciones tributarias y subsidios.
Sector
Eléctrico:
·
Propuesta
de reducir subsidios al sector eléctrico.
·
Mejora de
la eficiencia en el gasto del sector eléctrico.
Recapitalización
del Banco Central:
·
Compromiso
de destinar más recursos a la recapitalización del Banco Central.
·
Fortalecimiento
de la autonomía del Banco Central.
Cooperación
y Consultas:
·
Reuniones
con el gobernador del Banco Central, Héctor Valdez Albizu, el ministro de
Hacienda, José Manuel Vicente, y otros funcionarios.
·
Parte de
las consultas periódicas bajo el Artículo IV del Convenio Constitutivo del FMI.
